2020年,在市委市政府的正确领导下，柳州市城管政执法局高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，推动新发展理念,贯彻落实城市管理工作。不断开拓进取，守正创新，坚持“以人民为中心，城市是人民的城市”发展理念，深化城市管理服务、全面开展市容环境整治、强化执法队伍建设，城市管理工作更加踏实“接地气”，营造良好的城乡容貌秩序和卫生环境，切实关注人民群众需求，确保“十四五”开好局,为中国共产党百年华诞献上贺礼。

一、2020年完成的工作

（一）精准把脉，推动城市管理高质量发展

市城管执法局坚决贯彻落实市委市政府工作部署，结合创城固卫工作，加强对县区的城市管理和城管执法工作的指导、监督，将五县、五区、二新区纳入考核范畴，扩大绩效考评覆盖范围，注重发挥高位协调作用，不断加强城市管理工作各相关职能部门间的协调配合。全力以赴做好城市管理工作，坚决打赢蓝天碧水保卫战，提质聚力管好市容环境，解决共治共管城市问题，顺应群众对美好生活新期盼，提高居民生活质量，答好“民生幸福题”；同时，深化科技应用，推动城市管理智慧化，提升城市治理精细化水平，有力推进城市治理体系和治理能力现代化。

（二）科技赋能，助力城市治理现代化

运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，完成建设“智慧城管”一期项目，与国家城市综合管理服务平台对接，实现国家与我市城市管理数据互联共享；我市数管市县一体化平台在全区范围内率先建成并运行，依托市数字化城市管理平台受理各类信息28.89万件，立案28.49万件，结案284936件，结案率为99.3%；主动打破信息壁垒获取行业数据，协调大数据、市监、公安交通、自然资源和规划等部门，拓展城市管理多场景应用。试行“门前三包”信息化管理，实现多渠道监管；不断升级“智慧城管”服务，对接柳州市“龙城市民云”APP，为市民提供便捷服务；开设7个投诉渠道供市民反映城市问题，实现全民城管；可提供部件信息、城管案件、法律法规、公厕、公厕指示牌、建筑工地、小区、数据分析等139个专题图层。为城市管理工作提供参考和支持，实现信息互联互通、开放共享，为领导决策提供数据支撑，为人民群众提供城市精细化管理和良好的公共服务，助力柳州市创城工作。   

（三）完善功能，建设美丽宜居城市

高标准推进生活垃圾分类。我市建立了“市、城区、街道、社区、小区”五级联动机制，初步形成党委领导、政府推动、上下联动的工作氛围，市、城区两级财政投入专项启动经费约3000万元，大力推进垃圾分类设施前端、终端建设，建立新能源车辆分类收运体系，强化监督考核，率先实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，建成4个具有城区（新区）特色的宣传教育基地，广泛开展宣传教育，激发全民参与的自觉性，我市生活垃圾分类工作排名全区前列，获得自治区肯定。

高效处置生活垃圾和建筑垃圾。做好生活垃圾中转收运、终端填埋处理，确保日产日清和无害化处理，无害化处理率100%。垃圾焚烧项目已开展土建施工，餐厨垃圾项目已完成初设及环评，欧阳岭和南环垃圾转运站项目正式投产启动。加强监管，严格规范建筑垃圾及消纳场管理。完成自治区下达的17个农村非正规垃圾堆放点整治工作，完成28座300户以上自然村公厕建设工作。立足本地优势，加强建筑垃圾治理，基本形成“产业链”“监管链”“治理链”。

深耕环境卫生治理。抓好新冠肺炎疫情期间的市容环卫工作，加强环卫基础设施消杀和1.2万作业人员防护，加大重点事件监管、重点区域值守力度，确保我市未发生因垃圾处置不当引起的疫情。不断扩充新能源作业车辆种类，共出动洒水车14.62万台次，总用水量145.648万吨，清洗道路面积64.19亿平方米，2020年，柳州市实行机械化清扫保洁总面积为2484万平方米，道路机械化清扫率为79%，超额9%完成自治区、市委市政府的任务目标。

（四）深化攻坚，提升城市管理水平

积极开展综合执法，高压推进违建治理工作。强力整治违法建设，深入开展“莲花山保卫战”，针对机器设备难挺进路段，首次采取爆破方式拆除顽固违建，全市共拆除违法建设1.29万处，拆除面积456.78万平方米。莲花山保护区内累计拆除违法建设388栋，拆除面积共13.48万平方米，圆满完成市委市政府下达的“荡平牛车坪”任务目标。实现全市建成区违法建设治理双一百目标，完成“无违建社区”创建，拆违面积全区第一，荣获“美丽广西宜居城市”建设优秀范例，获自治区认定整治违法建设五年攻坚完美收官。

助力经济发展，优化营商环境。坚持“便民不扰民、放开不放任”原则，全市科学划定44处便民疏导点，较去年增设1561个摊位，总面积达2.18万平方米，解决就业人员约8000余人，今年查处2.79万起占道经营案件，较去年下降18.9%；各城区共清理90余万条违法乱张贴“小广告”，较去年同比下降28.5%，增设或更换390块便民信息栏；在违停高发路段进出口安放1743块宣传牌、警示牌，纠正处罚电动车、机动车违停行为6.26万起，施划7991个机动车停车位，4.94万米非机动车停车位，充分满足群众生活需要。全市开展“五车”整治统一行动27次，查处违法“五车”9051辆，巩固整治成效良好，确保市民出行顺畅。

保持高压态势，守护柳江母亲河。在柳州市区中心水域设置严管区，加强管理，优化生态环境，维护良好秩序，保障柳江水质、航道和防洪涝安全。强制拆除了摩托艇协会的违章建筑，对非法电鱼炸鱼、非法采砂和非法运输砂石实施“零容忍”，持续开展“清河行动”和一级水源保护地巡查工作，保障水域各项赛事顺利进行。柳江河水质优良比例全年达到100%，2020年国家地表水考核断面水环境质量状况排名保持全国第一。

细化管理措施，扬尘治理成效明显。规范管理建筑垃圾运输公司，扬尘污染得到有效遏制，全市空气质量提升显著，全市空气质量首次全面达到国家二级标准，空气优良率从上年89.6%提升至96.7%。

（五）规范执法，健全完善治理能力体系

切实加强城管执法队伍的监督、检查和管理,持续开展“强基础、转作风、树形象”岗位大练兵、业务大比武队活动。严抓队列训练，严整队容风纪，严肃执法纪律,全面提升城管队伍素质。积极推动我市建筑垃圾、生活垃圾分类等规章立法；改进我市城市管理执法方式，巩固我市“非接触执法”工作成果。进一步规范行政执法行为，不断提升执法办案能力、我市城管行政执法工作整体水平，2020年全市网上办理城市管理执法类案件27.82万件，同比去年增长2%；罚款1.65万起，同比去年下降42%；罚款额988.95万元，同比去年下降39%。在全区城市管理执法工作中柳州市评分结果排名第一，自治区住建厅2020年广西城市管理执法队伍骨干培训班在我市举办，市城管行政执法局荣获第六届“全国文明单位”，作风效能持续提高。为推进法治政府建设，实现执法效果与社会效果相统一贡献坚实力量。

（六）党建引领 推动事业蓬勃发展

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建立“党建+文明创建”机制，深化党组织标准化规范化建设，机关党支部、信息中心党支部获得“五星级”党支部。着力打造“和谐城管、执法为民当先锋”党建品牌，努力打造清洁靓丽、井然有序、和谐繁荣、适宜人居的城市管理品牌。选派6名优秀干部到贫困发生率由91.05%的三江县白文村、柳城县头塘村开展脱贫攻坚，按期实现脱贫目标。持续组织“春送慰问”“夏送清凉”“秋送健康”“冬送温暖”的“温暖四季行”品牌活动，提高城管环卫工人福利待遇，积极解决住房难、上学难等问题，有效增强了城管环卫队伍职业认同感、凝聚力和荣誉感。深入开展“强基础、转作风、树形象”活动，整顿队伍精神风貌，严格整顿全市城管队伍，树立法治思维，转变工作作风；深入开展廉政风险排查并制定相应的防控措施，广泛开展日常谈心谈话和重要节假日廉政提醒谈话；深入推进党务、政务公开，厘清权责清单共517项，逐项规范业务流程，严格落实“三项制度”，主动接受社会监督，有效规范、控制自由裁量权。强化管党治党第一责任、主体责任和分管责任，深入系统一线单位和相关企业调研指导，发现问题及时整改；与县区纪委监委建立情况通报制度，联合城区组织部强化对城区城管执法局领导班子考核、选拔任用，加强对全系统城管执法人员管理，强化正向激励，营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。

二、存在的主要问题和不足

（一）各县城管执法队伍法制化、规范化、标准化建设水平还有待进一步提高，全市城管环卫机构编制需要进一步加强优化。

（二）因受新型疫情影响，部分重大项目建设进度缓慢。

（三）部门协调联动机制不够顺畅，部门联动机制需进一步完善。

三、2021年工作计划

在自治区住建厅的正确指导下，在市委、市政府的直接领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极构建共建共治共享的社会治理新格局，不断推进我市城市管理体制改革落地生根，推动柳州城管环卫高质量发展，提高城市居民生活舒适度和宜居性，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。2021年重点抓好以下几项工作：

（一）加强党建和党风廉政建设。开展学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。推进“三不”试点工作，牢牢把握意识形态，全面推进党支部规范化标准化建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，进一步加强宣传和意识形态工作,巩固脱贫成果，推进乡村振兴,做好庆祝建党100周年相关活动。

（二）积极开展法治政府建设工作，落实城市管理立法工作。

全面推行行政执法“三项制度”，促进行政执法规范公正文明。加快制定并完善《柳州市建筑垃圾管理办法》等城市管理执法政府规章，为执法工作提供有力法制保障。

（三）积极推进环卫基础设施重大项目建设和智慧城管项目建设。

（四）加强市容环卫工作，加大“三项检查”力度，持续提升农村人居环境。

（五）加强道路扬尘治理工作，规范建筑施工工地扬尘防治措施，加大建筑垃圾监管力度，推进建筑垃圾规范化资源化减量化。

（六）扎实推进生活垃圾分类工作，提高市民参与率。

（七）以控新增、消存量为原则，持续高压推进违建治理工作。

（八）加强安全生产，持续开展燃气整治工作，加大“五车”整治力度。

（九）坚持群团组织建设，开展多种形式的文娱活动，提高干部职工职业认同感。