各县、区政府，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，市级专业部门，相关企事业单位、市属集团公司：

根据《柳州市城市管理目标责任制考评方案》(柳城管委〔2023〕1号)，市城管委办组织开展了第四季度考评工作，现将考评结果和情况通报如下：

一、第四季度考评基本情况

（一）考评时间

2023年10月、11月、12月

（二）考评方式

日常考评、联合检查、社会监督

（三）考评类型及频率

1.日常考评：由市城市管理信息中心对网格化管理区域进行日常采集数据。每月考评一次。             

2.联合检查：

（1）联合考评委托第三方广西科技大学负责实施，每季度考评一次，邀请市人大代表、政协委员，市民代表和义务监督员参与考评。检查区域为7个城区（新区），本季度随机抽取的检查类别为：主次干道、农贸市场、主要交通路口。

（2）专项考评包括扬尘治理、“门前三包”、“城市道路清扫保洁”、公厕管理、中转站管理、违法建设治理、燃气整治、“五车”整治、依法行政、生活垃圾分类（生活垃圾分类考核得分不计入总分）。每季度考评一次。

3.社会监督：从市属媒体曝光中梳理出案件进行扣分。每季度考评一次。

（四）县汇总分数计算方法：

    季度考评得分=数字化城管×50%+城乡清洁工程×25%+依法行政×25%

（五）城区（新区）汇总分数计算方法：

    根据考评办法 ，季度考评成绩由日常考评、联合检查、社会监督三个部分组成，分值分别占比60%、30%、10%。计算公式为：

季度考评得分=日常考评得分*60%+联合检查得分*30%+社会监督得分*10%

其中，在计算城区（新区）日常考评得分时，用网格数和城市治理工作率进行折算，将各城区（新区）的每月案件扣分总和除以本城区网格数、城市治理工作率后再汇总进入日常考评，最后加上“问题解决率分值”得出日常考评月得分。季度得分为该季度三个月日常考评得分平均。

（六）级专业部门汇总分数计算方法：

   月度最终得分=变化率得分×45% + 贡献率得分×45% + 问题解决率×10%  

季度考评得分=该季度三个月考评得分累计÷3

（七）相关企事业单位、市属集团公司汇总分数计算方法：

  月度考评得分=问题解决率（86分）+扣分分值（10分）+应结案数分值（4分）

季度考评得分=该季度三个月考评得分累计÷3

  （八）第四季度考评结果

1.第四季度县考评得分

2.第四季度各城区（新区）考评得分

3.第四季度各市级专业部门考评得分

4.第四季度相关企事业单位、市属集团公司考评得分

二、第四季度考评结果分析

（一）各县考评主要扣分问题

各县主要存在问题：各县存在暴露垃圾、车辆乱停放（人行道）、车辆乱停放（人行道以外）、非法小广告、占道广告牌、道路破损等问题，柳城县公共设施破损安全隐患问题比较突出（如：井盖破损、交通设施损坏）。

（二）各城区（新区）考评主要扣分问题

1.日常考评情况

各城区主要存在问题：随意丢弃建筑垃圾、占道经营、无照经营游商、车辆乱停放（人行道）、三无小区等事件类问题；小区楼道内堆放杂物、绿化带内有晾晒、乱张贴小广告、公益广告破损，农贸市场环境卫生问题、出入口未设置公平秤现象，背街小巷车辆乱停放、空中线缆杂乱现象，文明村公益广告破损等创城类问题。

2.联合检查情况

（1）联合考评情况

主次干道存在问题最多的是路面硬化不平、道路整体不够清洁等基础设施建设和维护问题，共发现114处，占主次干道问题的70.37%；其次为公益宣传广告缺少或破损、不规范停车和环境卫生问题。农贸市场主要存在车辆违规驶入市场、环境卫生和消防通道被占用或划线不明显等问题，出现频数共计170处，占农贸市场问题的66.15%。主要交通路口主要存在机动车未在人行道前主动礼让行人，行人迈入斑马线内，机动车未停车礼让等问题，共发现46处。

公众评议满意度情况：调查市民对所在城区城市管理情况的满意度，包括市容市貌和环境卫生、交通秩序、文明有序、治安状况、公园绿地、建筑工地、农贸市场、小区居住环境和小区生活便利程度等九个方面。2023年第四季度柳州市民对城市管理的满意度平均分为82.8。柳北区的市民满意度最高，为92.5分，其次为鱼峰区、城中区、柳南区、柳东新区、柳江区和阳和工业新区。市民对各项目的满意度分别为：市容市貌和环境卫生的满意度为86.2分，公园绿地的满意度为85.9分，文明有序情况的满意度为83.7分，治安状况的满意度为83分，交通秩序管理的满意度为82.5分，小区居住环境的满意度为82.3分，农贸市场管理的满意度为81.5分，小区生活便利程度的满意度为80.8分，建筑工地管理的满意度为79.8分。其中市民对城市管理不太满意的地方主要集中在建筑工地的管理、小区生活便利程度。

（2）专项考评情况

主要问题：

扬尘治理：各城区还有少数建筑施工工地存在黄土裸露未覆盖的问题，部分城区重点路段的扬尘污染现象依然存在，各城区扬尘治理工作力度仍须提高。“门前三包”：在实地检查过程中发现受检的路段仍有部分沿街商户“门前三包”落实不到位，主要表现在店外跨槛占道经营、车辆乱停放等现象。“五车”整治：各城区（新区）、职能部门对“五车”聚集现象针对性整治力度不足，网红打卡点、重要商圈附近非法“五车”聚集营运较高，整治效果和宣传教育工作仍需进一步加强。

3.社会监督情况

本季度市属媒体（柳州日报社、柳州电视台、柳州电台）曝光中没有相关城市管理问题的案件。

（三）市级专业部门考评主要扣分问题

（一）A组：市公安局为车辆乱停放（人行道以外）；市住房城乡建设局为道路破损；市城管执法局为三无小区积存垃圾；市林业和园林局为绿地脏乱；市教育局为校园内公益广告破损；市民政局为流浪乞讨；市交通运输局为客运服务站候车大厅内卫生间地面脏污；市商务局为商业广场内公共卫生间设施破损；市生态环境局为河道污染。

（二）B组：市消防救援支队为小区内飞线充电；市自然资源和规划局为绿地脏乱；市水利局为绿地脏乱；市文化广电旅游局为宾馆内无障碍卫生间设施破损、公益广告脱落破损、宾馆内消防设施上堆放杂物。

（四）相关企业事业单位、市属集团公司考评主要扣分问题

相关企事业单位、市属集团公司高发问题为：绿地脏乱、道路破损。

三、相关建议

本季度，市政道路乱丢建筑垃圾、无照游商占道经营、车辆违停问题，小区内乱张贴小广告、公益广告破损问题、农贸市场地面有垃圾问题较多。

（一）针对市政道路乱丢建筑垃圾、无照游商占道经营问题，建议各城区（新区）执法部门加大对这类问题的整治力度。

（二）建议交警部门及各城区（新区）执法部门加大对部分市政道路乱停车问题的跟踪巡查和整治。

（三）建议各城区（新区）针对小区内乱张贴小广告、公益广告破损问题加强监督管理，及时清除修复，加大抵制清理小广告、爱护公益广告宣传引导，动员社区群众共建和谐干净小区。

（四）针对各城区（新区）农贸市场地面垃圾管理和保洁清理问题，建议市场监管部门加强对农贸市场管理部门的业务指导，定期督促检查市场卫生，及时清理清运。

                        柳州市城市管理委员会办公室

                             2024年1月16日